آفتاب کرمانشاه

افزايش تعداد نمايندگان

شناسه خبر » 162461

تاریخ انتشار » 1395/10/08-13:27

تعداد بازدید ها » 618

آفتاب كرمانشاه: افزايش تعداد نمايندگان                                                           

در جمهوري اسلامي ايران انتخابات سراسري وعمومي مختلفي برگزار مي شود كه تنها در انتخابات مجلس شوراي اسلامي  حوزهاي انتخابيه منطبق بر واحد تقسيمات كشوري نمي باشد بطوريكه در بعضي موارد يك شهرستان به عنوان يك حوزه انتخابيه ودر مواردي ديگر چند شهرستان يك حوزه انتخابيه را تشكيل مي دهند که اين موضوع دربرگزاري انتخابات و ؛ افزايش تعداد نمايندگان موضوع اصل؛ شصت وچهارم قانون اساسي سبب دو نظر و برداشت  شده است؛ يك نظر و برداشت افزايش تعداد نمايندگان را مبتني بر افزايش تعداد حوزه هاي انتخابيه مي دانند كه با توجه به عدم افزايش تعداد حوزهاي انتخابيه در سال ۱۳۷۸ كه طي آن تعداد(20نفر ) به شمار نمایندگان مجلس ششم افزده شد وتعداد آنها از 270 نفر به ۲۹۰ نفر افزایش یافت بدون اينكه تعداد حوزهاي انتخابيه افزايش يابد ؛ مضاف براينكه تعداد حوزهاي انتخابيه از اولين دوره مجلس شوري اسلامي تا دهمين دوره مجلس شوراي اسلامي هيچگونه تغييري نيافته است ؛ وديگري ملاك و معياري مي باشدكه دراصل (64) قانون اساسي مصوب سال 1368درخصوص افزايش تعداد نمايندگان در نظر است ؛كه موضوع اين نوشته  مي باشد.

قانون اساسی جمهوري اسلامي  مصوب سال 1358كه به سبب دگرگونی‌های سریع نأشی ازتحولات انقلاب اسلامی در کوتاه‌ترین زمان به تصویب رسید بود؛ با توجه به تغییر شرایط کشور، لزوم بازنگری در آن احساس شد. ؛ بنابراین امام (ره) در اردیبهشت سال 1368  در نامه‌‏ای به حضرت آیت‌الله خامنه‌ای که در آن زمان رئیس‌جمهور بودند، دستور تشکیل هیأت بازنگری در قانون اساسی را صادرنمودند كه متعاقب آن وطي فرآيند هاي قانوني در تاریخ ۶ مرداد ۱۳۶۸ بازنگري قانون اساسي با 5/97٪ درصدي رأي  به تصویب مردم رسید .
كما اينكه در بازنگري سه ماده قانونی تازه به رأی مردم گذاشته شد و در مجموع، هفت تغییر اساسی در نسخه اولیه قانون اساسي  مصوب سال 1358 اعمال شد كه ؛ ماده سه شامل  اصولي از قانون اساسي است كه اصلاح ؛ تغییر و تتمیم می‌یابند و به جای اصول قانون اساسی مصوب ۱۳۵۸ قرار می‌گیرد؛ كه اصل (64) قانون اساسي از آن جمله  مي باشد . 


مفاد اصل شصت‏ و چهارم قانون اساسي مصوب 1358 مقرر مي دارد«عده‏ نمایندگان‏ مجلس‏ شورای‏ ملی‏ دویست‏ و هفتاد نفر است‏ و پس‏ از هر ده‏ سال‏ در صورت‏ زیاد شدن‏ جمعیت‏ کشور در هر حوزه‏ انتخاباتی‏ به‏ نسبت‏ هر یکصد و پنجاه‏ هزار نفر یک‏ نماینده‏ اضافه‏ می‏ شود». ملاحظه مي شودكه در اصل فوق جمعيت ملاك انحصاري تعيين تعداد نمايندگان حوزه هاي انتخابيه بوده است ؛ اما براساس اصل شصت وچهارم اصلاحي  مصوب 1368 قانون اساسي  كه مقررمي دارد« ‎‎عده‏ نمایندگان‏ مجلس‏ شورای‏ اسلامی‏ دویست‏ و هفتاد نفر است‏ و از تاریخ‏ همه‏ پرسی‏ سال‏ یکهزار و سیصد و شصت‏ و هشت‏ هجری‏ شمسی‏ پس‏ از هرده‏ سال‏، با در نظر گرفتن‏ عوامل‏ انسانی‏، سیاسی‏، جغرافیایی‏ و نظایر آنها حداکثر بیست‏ نفر نماینده‏ می‏ تواند اضافه‏ شود.محدوده‏ حوزه‏​های‏ انتخابیه‏ و تعداد نمایندگان‏ را قانون‏ معین‏ می​کند. » ملاحظه مي شود كه صرف ملاك معيار جمعيت براي افزايش تعداد نماينده ؛ درماده شصت وچهار اصلاحي مصوب1368 حذف ميگردد؛ در حالي كه معيار جمعيتي عملاً توسط مجلس شوراي اسلامي معيار اصلاح حدود حوزه هاي انتخابيه است ؛ مضاف براينكه قانوني در ار تباط با ميزان مجاز انحراف جمعيت حوزه هاي انتخابيه نسبت به تعداد نما يندگان وجود ندارد به عبارتي مشخص نيست كه جمعيت حوزه هاي انتخابيه تا چه ميزان از معيار تعيين شده براي داشتن نماينده مجلس بالا تر وپائين تر نمي توانند باشند.
كمااينكه دراين خصوص رايج ترين ومعمول ترين معيار براي ترسيم محدوده حوزه هاي انتخابيه واصلاح اين مرزها شاخص جمعيتي است ؛كه معمولاٌ در اكثر كشورها هم اصل بر اين است ؛كه حوزه هاي انتخابيه به لحاظ جمعيتي مساوي باشند به اين منظور كه تمام مردم يك كشور به يك اندازه در انتخاب نمايندگان خود نقش داشته باشند وازطرفی بین رأی دهندگان وانتخاب شوندگان نزدیکی بیشتری احساس شود و نیزهر شهروند بهتر بتواند از ا بعاد فکری و روش سیاسی وشخصیت نامزد به سهولت اطلاعات کسب کند مضافاٌ براینکه رفتار وعملکرد نماينده توسط مردم به نحو مطلوبتری قابل باز بینی وکنترل است.

لذا مركز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي درتاريخ31/1/1393مبادرت به ارائه گزارش نسبت جمعيت حوزه هاي انتخابيه به تعدادنمايندگان نموده است كه با در نظرگرفتن جمعيت كل كشور (75149669 نفر ) وتقسيم آن بر تعداد كل نمايندگان موجود (290) در مجلس شوراي اسلامي  به ازای هر (259136 ) نفر جمعيت ايران يك نماينده در مجلس شوراي اسلامي در نظرگرفته؛ كه براين اساس تمام حوزه هاي انتخابيه كشور(207حوزه) در قالب سه گروه تقسيم بندي نموده اند ؛که قاعدتاٌ از این منظر بعد از هر سر شماری عمومی که هر پنج سال صورت می گیرد بایستی نوعی هماهنگی وتجدید نظر در حوزه های انتخابیه صورت بگیرد به این دلیل که حوزهای انتخاباتی؛ نه از حیث تعداد؛ نه از حیث ابعاد ونه از حیث جمعیت امری ثابت نیستند:يكي حوزهاي انتخابيه اي با جمعيت بالاي 300هزار نفركه ميزان جمعيت آنها از تعداد نمایند ویا نمايندگان آن حوزه  بيشتراست كه قا بليت اضافه شدن نماينده دارند ودر واقع در اولويت  افزايش تعداد نماينده هستنند؛
ازجمله حوزه انتخابيه كرمانشاه با جمعيت(1030978 ) با سه نفر نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نمايندگان  بر اساس شاخص در نظر گرفته شده بيشتر(343659) مي باشد.دوم حوزهايي با جمعيت بين 200 تا300هزار نفركه تعداد نمايندگان  به جمعيت در وضعيت نر مال قراردارد كه حوزه انتخابيه (كنگاور؛صحنه وهرسين) با جمعيت244071با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده(244071 ) نفر است وهمچنين حوزه انتخابيه( پاوه؛ جوانرود؛ثلاث وروانسر)  با جمعيت(212942 ) با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده212942نفر است در اين گروه جاي دارند. وسوم حوزهايي با جمعيت پائين تر از 200 هزار نفر كه ميزان جمعيت براساس شاخص در نظر گرفته شده كمتر از تعداد نماینده ویا نمايندگان مي باشد از جمله :حوزه انتخابيه (سنقر كليايي) با جمعيت (91935 ) با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده ( 91935 ) نفراست  و حوزه انتخابيه ( قصرشيرين؛گيلانغرب وسرپل ذهاب)  با جمعيت(173991 ) با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده( 173991) نفر وحوزه انتخابيه (اسلام آباد غرب ودالاهو) با جمعيت(173991) ويك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده حوزه انتخابیه ( 173991) نفراست . بر این اساس وبا توجه به گزارش مرکز پزوهش های مجلس شورای اسلامی استان كرمانشاه نيز با جمعيت( 1945277 )نفر وتعداد هشت نفر نماينده و نسبت تعداد نمايندگان به جمعيت كه  ( 243153 ) نفر است که در مقايسه با ديگر استانها درگروه متوسط مي باشد و بر اساس اين گزارش در الویت افزایش تعداد نماینده نمی باشد.کما اینکه باید پذیرفت که تنها محاسبات ریاضی كه مبناي اين گزارش است نشان دهنده افزایش تعداد نماینده نیست وصرف گزارش مرکز پژوهش های مجلس  شوراي اسلامي مبنی بر اینکه تعداد(32نفر) نماینده ؛ به تعداد نماینده های مجلس شورای اسلامی اضافه می شود با اصل (64) قانون اساسي كه مقررمي دارد در هر نوبت تعداد (20) نفر به تعداد نمايندگان اضافه مي شود هم خواني ندارد؛ مضاف بر اينكه گزارش مر كز پژوهش هاي مجلس در واقع  يك گزارش و تحليل  ومحاسبه است وقانون نيست و صرفاً بر اساس جمعيت كشور در نظرگرفته شده است .

موضوع افزايش تعداد نمايندگان  مجلس شوراي بر اساس اصل(64) قانون اساسي درهر زمان احتياج به تصويب مجلس ودر نهايت تأئيد شوراي محترم  نگهبان دارد و درآن عوامل وشاخص هاي از جمله: عوامل انساني؛ سیاسی ونظاير آنها؛ اجتماعی واقتصادی ؛ جغرافيايي و تقسیمات سياسي درنظرگرفته مي شود؛ عدم تقسیمات کشوری جامع و توسعه پایدار محور ؛ متناسب  با  ساخت سیاسی و اجتماعی وارتقای سطح سیاسی استان که بیشتر کندن قسمتی از یک شهرستان ویا بخش واضافه کردن آن به شهرستان وبخش دیگری است؛ نه تنها سبب و در راستاي توسعه متوازن استان و توسعه فضایی ؛ تعادل منطقه ای و استاني نشده ؛ بلكه بر تعيين محدوده حوزه هاي انتخابيه مجلس شوراي اسلامي و انتخابات مجلس شوراي اسلامي تأثيرات پيشيني وپسيني دارد.به هرحال با توجه  به فرست قانون اساسي و جايگاه مجلس شوراي اسلامي و نقش نمايندگان درپيگيري ؛ لابيگري ؛ تأثير ونفوذ گزاري برتصميمات وقانونگذاري؛ درخواست افزايش تعداد نمايندگان امري قانوني  به نفع استان بوده ودر واقع هرچه تعداد نمايندگان بيشتر و ميزان وزن آنها درتوان انجام و ظايف نمايندگي بيشتر باشد در توسعه همه جانبه استان موثر خواهد بود.

پرويز توكل نيا

پي نوشت ها ومنابع:

1- قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران قبل وبعد از بازنگري

  2- دفتر مطالعات سياسي مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي

3- آمار حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی مصوب ۱۳۷۸ همراه با تغییرات تا سال ۱۳۹۴

4- قانون افزايش تعداد نمايندگان مجلس شوراي اسلامي مصوب 1378

5- روزنامه اطلاعات، سه‌شنبه پنجم و شنبه 30 اردیبهشت 1368                   

6- روزنامه کیهان، به ترتیب درروزهاي  9، 10، 12، 21، 23، 25 اردیبهشت  1368     

مطالب مرتبط

کلید واژه ها

 افزايش آفتاب کرمانشاه پرويز توكل نيا  نمايندگان مجلس شوراي اسلامي 

ارسال نظر  خوانندگان :

نام  
ایمیل  
وب سایت (اختیاری)  
متن  
  تصویر امنیتی  

کد امنیتی تصویر بالا را در کادر  وارد کنید

 
   
         

نظرات کاربران

   


 
     

آخرین اخبار

کرمانشاه 2120 پرستار دارد/تاخیر در پرداخت کارانه پرستاران به دلیل عدم پرداخت تعهدات بیمه ای در استان

شمخانی: با هیچ کشوری مذاکره موشکی نخواهیم داشت/ صحبت کردن از بازبینی برجام وقیحانه و ناشی از توهم ترامپ است

معرفی نامزدهای نهایی جوایز اسکار ۲۰۱۸

انتخاب رشیدپور برای گفت‌وگو با رییس‌جمهور چه پیامی داشت؟

خدمات آب وبرق به صورت رایگان به مردم زلزله زده کرمانشاه ارائه می شود

مختصات گزارش ارائه شده به رئیس جمهور از حوادث اخیر

بازسازی کرمانشاه ۳۲۰۰ میلیارد تومان پول می‌خواهد

بارزانی: تاریخ مشخصی برای حل اختلاف با بغداد وجود ندارد

۶۱ درصد کشته‌های تصادفات رانندگی استان عابران پیاده هستند

موافقت رهبری با برداشت 4 میلیارد دلار از صندوق توسعه در سال 97

علی مطهری: هماهنگی «روزنامه کیهان» با «ترامپ» برای اجرایی نشدن برجام/ چرا کیهان به آزادی و حقوق بشر و قتل ستار بهشتی نمی پردازد؟

نرخ بیکاری 11.7 و رشد اقتصادی 5.6 اعلام شد/ نوبخت: امسال برای 795 هزار نفر شغل ایجاد شد

اعلام کارنامه داخلی سازی خودروسازان/ قطعات پراید، پژو 405 و سمند و... چقدر داخلی هستند (+جزئیات)

سردار کوثری: پروژه‌های سپاه با مجوز رهبری انجام می‌شود

مصاحبه با رئیس جمهور، دریغ از اندکی زیبایی شناسی

دیوان عدالت اداری مصوبه اخذ «هزینه خدمات مستمر» از مشترکین گاز را هم ابطال کرد

تکذیب خبر فوت یکی از بازداشت‌شدگان اغتشاشات اخیر کرمانشاه

فرماندار هرسین: سال آینده بزرگ ترین سرانه فرهنگی در هرسین محقق می‌شود

روحانی: دست مان روی دکمه فیلترینگ رفت، اما نگذاشتیم دائم شود؛ برای اینکه فضا باز بماند، دولت خیلی زجر کشید / کلید دولت یازدهم نتوانست برخی فضاهای مجازی را باز کند / توضیح در مورد شایعات در مورد حضور او در میان زلزله زدگان در حلقه محافظان / دولت ارز را برای تامین کسری بودجه گران نمی کند؛ نوسان قیمت ارز بلندمدت نخواهد بود / قول می دهم بودجه مهار ریزگردهای خوزستان حذف نشود

عارف : امکان اسکان دائم برای زلزله زدگان کرمانشاه قبل از رسیدن فصل گرما فراهم شود

پرونده اسکان موقت زلزله‌زدگان تا پایان هفته آینده بسته می‌شود

امام جمعه پاوه: احداث بیمارستان و تامین آب شرب پاوه از مهمترین مطالبات مردم این شهرستان است/ معاون استاندار کرمانشاه: مهمترین راهبرد برای کاهش آسیبهای اجتماعی توجه به سمن ها است

ورودی معبد"آناهیتا" سامان می‌یابد

جهت بازدید از مناطق زلزله زده هیاتی از فراکسیون امید مجلس به کرمانشاه سفر کردند

قتل جوان ۳۹ ساله در اسلام‌آباد و خودکشی قاتل

صدای غرش زمین در سومار پس از زلزله؛ خیال‌پردازی است!

دکتر محمود رضا مرادی به عنوان رئیس شورای کلان منطقه 3 کشور منصوب شد

روحانی در دیدار نخست‌وزیر اقلیم کردستان: ایران از عراق متحد حمایت می‌کند/ بارزانی: اقلیم به هیچ‌کس اجازه استفاده از خاک این منطقه برای تهدید علیه ایران را نخواهد داد

بارش های امسال استان کرمانشاه نسبت به سال قبل 50 درصد کاهش یافته است

تورم کل دی ماه 8.2 درصد اعلام شد

واکنش منفی ایران به حمله ارتش ترکیه به مناطق کردنشین سوریه

جزییاتی جدید از پرونده قتل 4 زن در باغ فردوس کرمانشاه

میلیارد ریال اعتبار اشتغال زایی به شهرستان هرسین اختصاص یافت

محور حمیل به ایلام مسدود شد

حقوق کدام گروه‌های شغلی سال آینده افزایش نمی‌یابد؟

نماینده کرمانشاه: روز گذشته 35 چادر زلزله زدگان سرپل ذهاب را باد برد

دادگاه پرونده "مکتب فرش، گلیم و گبه" کرمانشاهان" 23 بهمن برگزار می‌شود

استاندار کرمانشاه: نصب 14 هزار کانکس در مناطق زلزله‌زده/ بیمه‌ها کوتاهی کنند، شکایت می‌کنیم

هیچ مقامی از ما نپرسید ریشه اعتراضات چیست؟

سهم «سوابق تحصیلی» در کنکور سراسری ۹۷ چقدر است؟

دامن زدن به نارضایتی‌ها نقطه شروع بحران بود

زلزله ۴.۲ ریشتری در قصر شیرین

یراحی بهترین خواننده شد

90 هزار واحد مسکونی در مناطق زلزله‌زده ساخته می‌شود

وزیر کشور: حدود ۴۲ هزار نفر در حوادث اخیر حضور داشتند/ با فرزندان متخلف مسئولین برخورد شود

دستگیری مظنونان قتل ۴ زن کرمانشاهی

اولین سفر پسارفراندومی نچیروان بارزانی به ایران/نخست‌وزیر اقلیم کردستان عراق فردا در تهران

انتخاب اعضای هیأت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام

6000 طرح در سامانه "کارا" ثبت شد/ 8 استان در اولویت طرح‌های اشتغالزا

نتایج نهایی تکمیل ظرفیت کنکور سه‌شنبه اعلام می‌شود

تبلیغات

http://aftabnews.ir/files/adv//33_673.jpg


  طراحی و پیاده سازی توسط پیشگامان ایده نگار

  تمامی حقوق متعلق به سایت آفتاب کرمانشاه می باشد-برای نمایش بهتر از مرورگر Firefox یا Chrome استفاده کنید