آفتاب کرمانشاه

افزايش تعداد نمايندگان

شناسه خبر » 162461

تاریخ انتشار » 1395/10/08-13:27

تعداد بازدید ها » 676

آفتاب كرمانشاه: افزايش تعداد نمايندگان                                                           

در جمهوري اسلامي ايران انتخابات سراسري وعمومي مختلفي برگزار مي شود كه تنها در انتخابات مجلس شوراي اسلامي  حوزهاي انتخابيه منطبق بر واحد تقسيمات كشوري نمي باشد بطوريكه در بعضي موارد يك شهرستان به عنوان يك حوزه انتخابيه ودر مواردي ديگر چند شهرستان يك حوزه انتخابيه را تشكيل مي دهند که اين موضوع دربرگزاري انتخابات و ؛ افزايش تعداد نمايندگان موضوع اصل؛ شصت وچهارم قانون اساسي سبب دو نظر و برداشت  شده است؛ يك نظر و برداشت افزايش تعداد نمايندگان را مبتني بر افزايش تعداد حوزه هاي انتخابيه مي دانند كه با توجه به عدم افزايش تعداد حوزهاي انتخابيه در سال ۱۳۷۸ كه طي آن تعداد(20نفر ) به شمار نمایندگان مجلس ششم افزده شد وتعداد آنها از 270 نفر به ۲۹۰ نفر افزایش یافت بدون اينكه تعداد حوزهاي انتخابيه افزايش يابد ؛ مضاف براينكه تعداد حوزهاي انتخابيه از اولين دوره مجلس شوري اسلامي تا دهمين دوره مجلس شوراي اسلامي هيچگونه تغييري نيافته است ؛ وديگري ملاك و معياري مي باشدكه دراصل (64) قانون اساسي مصوب سال 1368درخصوص افزايش تعداد نمايندگان در نظر است ؛كه موضوع اين نوشته  مي باشد.

قانون اساسی جمهوري اسلامي  مصوب سال 1358كه به سبب دگرگونی‌های سریع نأشی ازتحولات انقلاب اسلامی در کوتاه‌ترین زمان به تصویب رسید بود؛ با توجه به تغییر شرایط کشور، لزوم بازنگری در آن احساس شد. ؛ بنابراین امام (ره) در اردیبهشت سال 1368  در نامه‌‏ای به حضرت آیت‌الله خامنه‌ای که در آن زمان رئیس‌جمهور بودند، دستور تشکیل هیأت بازنگری در قانون اساسی را صادرنمودند كه متعاقب آن وطي فرآيند هاي قانوني در تاریخ ۶ مرداد ۱۳۶۸ بازنگري قانون اساسي با 5/97٪ درصدي رأي  به تصویب مردم رسید .
كما اينكه در بازنگري سه ماده قانونی تازه به رأی مردم گذاشته شد و در مجموع، هفت تغییر اساسی در نسخه اولیه قانون اساسي  مصوب سال 1358 اعمال شد كه ؛ ماده سه شامل  اصولي از قانون اساسي است كه اصلاح ؛ تغییر و تتمیم می‌یابند و به جای اصول قانون اساسی مصوب ۱۳۵۸ قرار می‌گیرد؛ كه اصل (64) قانون اساسي از آن جمله  مي باشد . 


مفاد اصل شصت‏ و چهارم قانون اساسي مصوب 1358 مقرر مي دارد«عده‏ نمایندگان‏ مجلس‏ شورای‏ ملی‏ دویست‏ و هفتاد نفر است‏ و پس‏ از هر ده‏ سال‏ در صورت‏ زیاد شدن‏ جمعیت‏ کشور در هر حوزه‏ انتخاباتی‏ به‏ نسبت‏ هر یکصد و پنجاه‏ هزار نفر یک‏ نماینده‏ اضافه‏ می‏ شود». ملاحظه مي شودكه در اصل فوق جمعيت ملاك انحصاري تعيين تعداد نمايندگان حوزه هاي انتخابيه بوده است ؛ اما براساس اصل شصت وچهارم اصلاحي  مصوب 1368 قانون اساسي  كه مقررمي دارد« ‎‎عده‏ نمایندگان‏ مجلس‏ شورای‏ اسلامی‏ دویست‏ و هفتاد نفر است‏ و از تاریخ‏ همه‏ پرسی‏ سال‏ یکهزار و سیصد و شصت‏ و هشت‏ هجری‏ شمسی‏ پس‏ از هرده‏ سال‏، با در نظر گرفتن‏ عوامل‏ انسانی‏، سیاسی‏، جغرافیایی‏ و نظایر آنها حداکثر بیست‏ نفر نماینده‏ می‏ تواند اضافه‏ شود.محدوده‏ حوزه‏​های‏ انتخابیه‏ و تعداد نمایندگان‏ را قانون‏ معین‏ می​کند. » ملاحظه مي شود كه صرف ملاك معيار جمعيت براي افزايش تعداد نماينده ؛ درماده شصت وچهار اصلاحي مصوب1368 حذف ميگردد؛ در حالي كه معيار جمعيتي عملاً توسط مجلس شوراي اسلامي معيار اصلاح حدود حوزه هاي انتخابيه است ؛ مضاف براينكه قانوني در ار تباط با ميزان مجاز انحراف جمعيت حوزه هاي انتخابيه نسبت به تعداد نما يندگان وجود ندارد به عبارتي مشخص نيست كه جمعيت حوزه هاي انتخابيه تا چه ميزان از معيار تعيين شده براي داشتن نماينده مجلس بالا تر وپائين تر نمي توانند باشند.
كمااينكه دراين خصوص رايج ترين ومعمول ترين معيار براي ترسيم محدوده حوزه هاي انتخابيه واصلاح اين مرزها شاخص جمعيتي است ؛كه معمولاٌ در اكثر كشورها هم اصل بر اين است ؛كه حوزه هاي انتخابيه به لحاظ جمعيتي مساوي باشند به اين منظور كه تمام مردم يك كشور به يك اندازه در انتخاب نمايندگان خود نقش داشته باشند وازطرفی بین رأی دهندگان وانتخاب شوندگان نزدیکی بیشتری احساس شود و نیزهر شهروند بهتر بتواند از ا بعاد فکری و روش سیاسی وشخصیت نامزد به سهولت اطلاعات کسب کند مضافاٌ براینکه رفتار وعملکرد نماينده توسط مردم به نحو مطلوبتری قابل باز بینی وکنترل است.

لذا مركز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي درتاريخ31/1/1393مبادرت به ارائه گزارش نسبت جمعيت حوزه هاي انتخابيه به تعدادنمايندگان نموده است كه با در نظرگرفتن جمعيت كل كشور (75149669 نفر ) وتقسيم آن بر تعداد كل نمايندگان موجود (290) در مجلس شوراي اسلامي  به ازای هر (259136 ) نفر جمعيت ايران يك نماينده در مجلس شوراي اسلامي در نظرگرفته؛ كه براين اساس تمام حوزه هاي انتخابيه كشور(207حوزه) در قالب سه گروه تقسيم بندي نموده اند ؛که قاعدتاٌ از این منظر بعد از هر سر شماری عمومی که هر پنج سال صورت می گیرد بایستی نوعی هماهنگی وتجدید نظر در حوزه های انتخابیه صورت بگیرد به این دلیل که حوزهای انتخاباتی؛ نه از حیث تعداد؛ نه از حیث ابعاد ونه از حیث جمعیت امری ثابت نیستند:يكي حوزهاي انتخابيه اي با جمعيت بالاي 300هزار نفركه ميزان جمعيت آنها از تعداد نمایند ویا نمايندگان آن حوزه  بيشتراست كه قا بليت اضافه شدن نماينده دارند ودر واقع در اولويت  افزايش تعداد نماينده هستنند؛
ازجمله حوزه انتخابيه كرمانشاه با جمعيت(1030978 ) با سه نفر نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نمايندگان  بر اساس شاخص در نظر گرفته شده بيشتر(343659) مي باشد.دوم حوزهايي با جمعيت بين 200 تا300هزار نفركه تعداد نمايندگان  به جمعيت در وضعيت نر مال قراردارد كه حوزه انتخابيه (كنگاور؛صحنه وهرسين) با جمعيت244071با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده(244071 ) نفر است وهمچنين حوزه انتخابيه( پاوه؛ جوانرود؛ثلاث وروانسر)  با جمعيت(212942 ) با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده212942نفر است در اين گروه جاي دارند. وسوم حوزهايي با جمعيت پائين تر از 200 هزار نفر كه ميزان جمعيت براساس شاخص در نظر گرفته شده كمتر از تعداد نماینده ویا نمايندگان مي باشد از جمله :حوزه انتخابيه (سنقر كليايي) با جمعيت (91935 ) با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده ( 91935 ) نفراست  و حوزه انتخابيه ( قصرشيرين؛گيلانغرب وسرپل ذهاب)  با جمعيت(173991 ) با يك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده( 173991) نفر وحوزه انتخابيه (اسلام آباد غرب ودالاهو) با جمعيت(173991) ويك  نماينده كه نسبت جمعيت به تعداد نماينده حوزه انتخابیه ( 173991) نفراست . بر این اساس وبا توجه به گزارش مرکز پزوهش های مجلس شورای اسلامی استان كرمانشاه نيز با جمعيت( 1945277 )نفر وتعداد هشت نفر نماينده و نسبت تعداد نمايندگان به جمعيت كه  ( 243153 ) نفر است که در مقايسه با ديگر استانها درگروه متوسط مي باشد و بر اساس اين گزارش در الویت افزایش تعداد نماینده نمی باشد.کما اینکه باید پذیرفت که تنها محاسبات ریاضی كه مبناي اين گزارش است نشان دهنده افزایش تعداد نماینده نیست وصرف گزارش مرکز پژوهش های مجلس  شوراي اسلامي مبنی بر اینکه تعداد(32نفر) نماینده ؛ به تعداد نماینده های مجلس شورای اسلامی اضافه می شود با اصل (64) قانون اساسي كه مقررمي دارد در هر نوبت تعداد (20) نفر به تعداد نمايندگان اضافه مي شود هم خواني ندارد؛ مضاف بر اينكه گزارش مر كز پژوهش هاي مجلس در واقع  يك گزارش و تحليل  ومحاسبه است وقانون نيست و صرفاً بر اساس جمعيت كشور در نظرگرفته شده است .

موضوع افزايش تعداد نمايندگان  مجلس شوراي بر اساس اصل(64) قانون اساسي درهر زمان احتياج به تصويب مجلس ودر نهايت تأئيد شوراي محترم  نگهبان دارد و درآن عوامل وشاخص هاي از جمله: عوامل انساني؛ سیاسی ونظاير آنها؛ اجتماعی واقتصادی ؛ جغرافيايي و تقسیمات سياسي درنظرگرفته مي شود؛ عدم تقسیمات کشوری جامع و توسعه پایدار محور ؛ متناسب  با  ساخت سیاسی و اجتماعی وارتقای سطح سیاسی استان که بیشتر کندن قسمتی از یک شهرستان ویا بخش واضافه کردن آن به شهرستان وبخش دیگری است؛ نه تنها سبب و در راستاي توسعه متوازن استان و توسعه فضایی ؛ تعادل منطقه ای و استاني نشده ؛ بلكه بر تعيين محدوده حوزه هاي انتخابيه مجلس شوراي اسلامي و انتخابات مجلس شوراي اسلامي تأثيرات پيشيني وپسيني دارد.به هرحال با توجه  به فرست قانون اساسي و جايگاه مجلس شوراي اسلامي و نقش نمايندگان درپيگيري ؛ لابيگري ؛ تأثير ونفوذ گزاري برتصميمات وقانونگذاري؛ درخواست افزايش تعداد نمايندگان امري قانوني  به نفع استان بوده ودر واقع هرچه تعداد نمايندگان بيشتر و ميزان وزن آنها درتوان انجام و ظايف نمايندگي بيشتر باشد در توسعه همه جانبه استان موثر خواهد بود.

پرويز توكل نيا

پي نوشت ها ومنابع:

1- قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران قبل وبعد از بازنگري

  2- دفتر مطالعات سياسي مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي

3- آمار حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی مصوب ۱۳۷۸ همراه با تغییرات تا سال ۱۳۹۴

4- قانون افزايش تعداد نمايندگان مجلس شوراي اسلامي مصوب 1378

5- روزنامه اطلاعات، سه‌شنبه پنجم و شنبه 30 اردیبهشت 1368                   

6- روزنامه کیهان، به ترتیب درروزهاي  9، 10، 12، 21، 23، 25 اردیبهشت  1368     

مطالب مرتبط

کلید واژه ها

 افزايش آفتاب کرمانشاه پرويز توكل نيا  نمايندگان مجلس شوراي اسلامي 

ارسال نظر  خوانندگان :

نام  
ایمیل  
وب سایت (اختیاری)  
متن  
  تصویر امنیتی  

کد امنیتی تصویر بالا را در کادر  وارد کنید

 
   
         

نظرات کاربران

   


 
     

آخرین اخبار

هدیه ویژه باشگاه لیورپول به زلزله زدگان کرمانشاه

مدیر کل آموزش فنی و حرفه‌ای استان کرمانشاه منصوب شد

روحانی در مراسم رژه روز ارتش: ارتش با آنکه سیاست را خوب می‌فهمد وارد بازی‌های سیاسی نشده است/ در هیچ فسادی نامی از امیران ارتش وجود ندارد

مقام معظم رهبری: رهبری بخشی از نظام است و نه خودِ نظام / رد پای بیگانه و دستگاه‌های اطلاعاتی آنها در مسائل اخیر بازار ارز

رئیس جدید سازمان صنعت، معدن و تجارت استان کرمانشاه منصوب شد

دستگیری متهم اسیدپاشی در اسلام آبادغرب

جزئیات فیش حقوقی امسال کارکنان

خبرخوش دیوان عدالت برای دریافت‌کنندگان بیمه بیکاری/ابطال یک دستور

روحانی در گفتگوی تلفنی با پوتین: نباید اجازه دهیم آتش تنشی جدید در منطقه شعله‌ور شود/ پوتین: رسیدن به صلح در سوریه دشوارتر شد

ابلاغ ممنوعیت استفاده از پیام‌رسان‌های خارجی به مدارس

بخشنامه دستمزد 97 کارگری ابلاغ شد

صاحبان واحدهای صددرصد تخریبی زلزله زده لوازم خانگی می گیرند

فلاحت پیشه: حمله آمریکا تلاشی ناکام برای جبران عقب‌ماندگی میدانی در سوریه است

سود مشمولان سهام عدالت که به تازگی شماره حساب اعلام کردند یکجا واریز می‌شود

رهبر معظم انقلاب: حمله‌ امروز به سوریه یک جنایت است / صریحاً اعلام می‌کنم رئیس‌جمهور آمریکا، رئیس‌جمهور فرانسه و نخست‌وزیر انگلیس جنایتکارند

حمله هوایی آمریکا و متحدانش به سوریه/دولت سوریه: بیش از 15 موشک را منهدم کردیم/واکنش‎ها+عکس

رییس کمیسیون امنیت ملی مجلس منتشر کنندگان اطلاعات افراد در فضای مجازی جریمه می‌شوند

آیت‌الله جوادی آملی: آن که روسری خود را بر سر چوب می کند، با قرآن مخالف نیست بلکه با شرایط کشور مخالف است/کشوری که مشکل مالی داشته باشد، دینش در خطر است

تردد کامیون در سطح شهرهای استان کرمانشاه ممنوع است

پرسش زیباکلام از سیف

احتیاج به «تعمیر قلب» داریم

نحوه دریافت ارز مسافری و دانشجویی

فلاحت پیشه درباره احتمال حمله آمریکا به سوریه: جنگ تمام عیار رخ نخواهد داد

میزان افزایش سایر سطوح مزدی کارگران اعلام شد، ۱۰.۴ درصد به علاوه روزانه ۲۸۲۰ تومان

خطر شیوع "وبا" و "سالک" در مناطق زلزله‌زده کرمانشاه"

اختصاص 100 میلیارد تومان تسهیلات به بخش گردشگری استان كرمانشاه

شهردار بیستون: شهروندان بیستونی کارت تردد رایگان به محوطه جهانی بیستون دریافت می‌کنند

معاون آموزشی وزیر علوم: ایجاد دوره‌های جدید دکتری در سال 97 ممنوع شد

شرایط جدید ارزی مسافران و پیش فروش سکه در ٧ مرحله

خبر خوش برای کارگران/ هفت خوان رستم برای کارفرمایان

دادستان کشور: با سودجویان بازار ارز برخورد قاطع می‌شود

صف‌ خرید دلار جمع شد/ دلار 4200 فروخته نشد

یک مسئول: "هشیلان" خشک شود به کانون ریزگردها تبدیل می‌شود

جهانگیری: عرضه دلار بالاتر از ۴۲۰۰ تومان، قاچاق است / به هر کس دلار بخواهد، با همین نرخ می‌دهیم

انتقاد مدیر زراعت از اجاره دادن اراضی کشاورزی کرمانشاه به سیب‌زمینی‌کاران غیربومی

شش عامل کاهش ارزش ریال دلیل واقعی گرانی دلار چیست؟

فراخوان قوه قضاییه برای کلیه متقاضیان تاسیس دفتر و خدمات الکترونیک قضایی

ورود سامانه بارشی جدید به کشور از سه‌شنبه

کرمانشاه سال گذشته 2897 مرتبه لرزید/ وقوع 156 زلزله از ابتدای امسال/ تجهیزات دو ایستگاه لرزه‌نگاری جدید به زودی نصب میشود

رئیس قوه قضاییه: ضرورتی ندارد به اظهارات کذب احمدی نژاد پاسخ دهم

پرونده "گلیم وگبه کرمانشاهان" به دیوان عالی رفت

وزیر علوم: پذیرش دانشجوی غیرحضوری در موسسات آموزشی تخلف است

هر چهار روز یک قطار از کرمانشاه به مشهد مقدس حرکت می‌کند/ تهیه بلیت اینترنتی

جزییات اعزام نیروی انسانی به مدارس خارج از کشور+ زمان ثبت نام /اعلام محدودیت برای زنان

سامانه سهام عدالت برای ثبت شبا فعال شد

قتل پسر ۱۹ ساله توسط پدر در اسلام آبادغرب/ قاتل دستگیر شد

فرهاد ثانی در دل کوه های روستای 'میگوره' از توابع شهرستان پاوه اثری شگفت انگیز خلق کرده که هر بیننده ای را متحیر می کند

بانک مرکزی وام ۱۵ میلیونی ازدواج را ابلاغ کرد

انتشار دفترچه آزمون استخدامی آموزش وپرورش تا پایان فروردین

حق بیمه انواع خودرو در سال ۹۷ اعلام شد+ جدول

تبلیغات

http://aftabnews.ir/files/adv//33_673.jpg


  طراحی و پیاده سازی توسط پیشگامان ایده نگار

  تمامی حقوق متعلق به سایت آفتاب کرمانشاه می باشد-برای نمایش بهتر از مرورگر Firefox یا Chrome استفاده کنید